על פי המלצות התכנית, תוקם רשות ממשלתית חדשה במקום הרשות להסדרת התיישבות הבדואים שתקבל סמכויות של רשות מקומית באזורי הכפרים הלא-מוכרים | ראש עיריית רהט: "המשמעות היא בעצם סיום חד-צדדי של נושא בעלות הבדואים על הקרקעות, וזה לא בא בחשבון"