ספק אם ניתן להשיג הסכם כולל שיטפל בכלל הסוגיות: תוכנית ההעשרה, פיקוח הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית על מתקני הגרעין ופרטי הסרת הסנקציות. במצב זה, ובהיעדר הכרזה רשמית על כישלון השיחות – שדומה שאף אחד מהצדדים אינו מעוניין בה – עשויות טהרן ו-וושינגטון להעדיף הסכם ביניים